Bogotá, 07 de noviembre de 2014. Académicos nacionales e internacionales compartieron experiencias de segregación urbana y estrategias encaminadas a disminuirla, durante el Seminario “Segregación Urbana, Subsidios y Estratificación – Retos y Alternativas”, un espacio de retroalimentación en el marco del Plan de Desarrollo 2012-2016, que en uno de sus ejes principales busca reducir las condiciones sociales, económicas y culturales que contribuyen a la persistencia de la desigualdad o que dan lugar a procesos de discriminación.
De acuerdo con Gerardo Ardila Calderón, Secretario Distrital de Planeación y quien inauguró este evento, es probable que la segregación haga parte de la misma construcción identitaria de los individuos; sin embargo, los Gobiernos deben apuntarle a enfrentarla de manera eficiente y ética para promover condiciones de igualdad en los territorios. “Nosotros debemos crear un escenario en el cual toda la sociedad construya su propio destino, en el marco de una visión de mundo que sea más equitativa, y en esta Administración nos lo hemos tomado muy en serio. Es así como estamos trabajando en el entorno de la paz”.
Pese que en países como Colombia la desigualdad del ingreso y la segregación socioespacial se han retroalimentado de manera compleja a lo largo de la historia, la Administración Distrital considera que la lucha contra la segregación debe realizarse a través de mecanismos como impuestos y subsidios progresivos, y en Políticas Públicas que promuevan la integración y el acceso equitativo a todos los sectores sociales y a los beneficios que ofrecen las ciudades.
Según Denis Merklen, profesor de la Universidad de la Sorbonne de París, “hay una tendencia bastante generalizada a confundir el orden territorial con el social. Se piensa como personas dominantes o prestigiosas a los que viven en barrios ricos y como personas dominadas y excluidas a los que viven en barrios pobres, y se pierde de vista que por fuera del orden territorial hay otras formas de relacionamiento social, fundamentalmente aquellas que están relacionadas con el mercado del trabajo, en el espacio de la economía”.
Añade que estas formas de relacionamiento “tienen un impacto muy grande sobre todo porque las Políticas Públicas ya no se orientan hacia la figura del trabajador y la familia sino hacia el hábitat y las infraestructuras urbanas”.
Para que las Políticas Públicas tengan éxito es importante que éstas se focalicen en los territorios, y para ello, es vital que en el momento de su formulación haya ciudadanos que marquen su hoja de ruta, como lo indicó Ruben Kaztman, ex Director de la oficina de Cepal en Montevideo.
“Muchos de los programas de Políticas Urbanas que intentan combatir la segregación enfrentan el problema de no tener interlocutores en los barrios. No es recomendable que se tomen las decisiones de la ciudadanía en espacios desconectados”, dijo.
Para disminuir las brechas de segregación es necesario que la interacción de las diferentes clases sociales que están cerca en el territorio, y la educación puede ser un medio, como lo indicó María José Álvarez, socióloga docente de la Universidad del Rosario, que fundamentó su intervención en la segregación residencial y segregación social, en relación con los límites y posibilidades del espacio.
“Cuando la gente de distinto nivel socioeconómico está junta en el espacio, interactúa. Pero para que esas políticas de mezcla funcionen, es necesario que las distancias sociales no sean tan grandes, que existan espacios públicos donde la gente se mezcle y que la interacción se dé en escenarios puntuales como el educativo”, puntualizó la investigadora.
En el caso de Francia, según Marco Oberti, integrante del Instituto de Estudios Políticos de Paris, la segregación educativa va relacionada con la segregación territorial. Los padres ubican sus residencias cerca a los colegios, apoyando la segregación.
“Nos damos cuenta que en muchas ciudades en el mundo entero que los temas escolares se hacen cruciales para entender la elección residencial y entender las maneras de vida de los adultos y la organización de la ciudad. Este interés que toma el tema educativo tiene repercusiones en la manera como los grupos sociales se relacionan con el espacio y con los otros grupos sociales”, explicó.
Por su parte el economista e investigador de la Universidad Nacional, Hugo Torres, manifestó que mezclada o estratificada, lo importante para una ciudad es la calidad de vida de la población.
“Son necesarias las políticas antisegregacionistas, integradas y coherentes, que combinen subsidios al consumo y a la vivienda con programas de mediano y largo plazo, que busquen la oferta universal de bienes públicos locales”, comentó el experto.
Así mismo recomendó asegurar la financiación de las políticas, con esquemas de recuperación de rentas y costos, bajo la restricción de la capacidad de pago de los hogares.
Estratificación en Bogotá
Para el catedrático Jorge Iván González, este Seminario Internacional sobre Segregación permite recoger las experiencias de otros países para ir fortaleciendo la propuesta del Distrito en lo referente al desmonte de la estratificación.
Además consideró fundamental para enfrentar la segregación, evitar la concentración de la riqueza que hoy está en manos de unos pocos y se manifiesta en las dinámicas urbanas. “Los ricos buscan mecanismos para segregarse”.
Aspectos que corrobora Carlos Sepúlveda, profesor de la Facultad de Economía de la Universidad del Rosario, quien indicó que el actual mecanismo de estratificación muestra importantes limitaciones en su implementación, que con el paso de los años dejó de reflejar la diferenciación de grupos a partir de su capacidad socioeconómica, evidente por los errores de inclusión significativos (hogares sin condiciones para ser subsidiados son clasificados en estratos bajos), que traen como consecuencia problemas de sostenibilidad del sistema.
Lanzamiento libros colección “Bogotá Humana”
Hoy, a las 5:00 p.m., el Alcalde Gustavo Petro realizará la presentación de 10 libros que hacen parte de la denominada colección “Bogotá Humana”; investigaciones y análisis hechos por la Secretaría Distrital de Planeación.
Estas publicaciones abordan diversos temas entre los que se encuentran las relaciones de la ciudad con la región; las características socioeconómicas de la ciudadanía y de la diversidad de las personas que la componen; la evaluación del sistema de subsidios cruzados para el caso de la estratificación socioeconómica como una forma de acercarnos a un sistema que disminuya la segregación urbana y la desigualdad; y la renovación urbana del centro ampliado de una manera incluyente.
Para la presentación de los mismos, se realizará un conversatorio al que se invitó a César Caballero, Director de Cifras y Conceptos; Juan José Echavarría, Profesor de la Universidad del Rosario; y Luis Guillermo Plata, Presidente de la Fundación ProBogotá.
Los asistentes recibirán ejemplares de estas publicaciones en formato impreso y digital.
Más información sobre el Seminario “Segregación Urbana, Subsidios y Estratificación – Retos y Alternativas” y el lanzamiento de los libros de la colección “Bogotá Humana” AQUÍ
No hay comentarios:
Publicar un comentario