domingo, 13 de diciembre de 2015

Consejera Local de Planeación del sector Afro, en Rafael Uribe U protesta por la forma en que las directivas del CPL tramitan el POAI 2016

La Consejera Local de Planeación Eucaris Morillo, vocera de las Comunidades Afro de la Localidad Rafael Uribe Uribe ha manifestado su rechazo a las Directivas del CPL Rafael Uribe Uribe por haber  tramitado sin las correspondientes deliberaciones en pleno del Consejo Local de Planeación, del correspondiente Plan Operativo de Inversión para el año 2016.
Sobre el particular emitió un comunicado dirigido a los diferentes integrantes del CPL Local que textualmente dice: "Muy buenas tardes compañeros y compañeras  de frustración por el inoperante y firmón CPL Rafael Uribe Uribe y demás personas agregadas a este grupo, por pura casualidad me entere anoche que se está discutiendo en el recinto de la  JALRUU el  plan operativo de inversión anual POAI para su aprobación el día martes 15 de diciembre, tengo entendido que esta discusión se da luego de un concepto favorable emitido por el  CPL según acuerdo 13 del 2000, mis inquietudes son las siguiente:tengo conocimiento  que para iniciar esta discusión de planeación del presupuesto de inversión local  anual, se necesita un concepto favorable del CPL  en este orden de ideas >cuando se reunió la plenaria del   CPL para emitir dicho concepto favorable donde y con quién?>porque no se realizó la convocatoria  amplia, informada y con documentos de soportes para trabajar y luego  emitir dicho concepto>cuál es la dirección del CPL en cabeza de su presidente para enviarle un derecho de petición donde lo emplazo a darme una copia de las  actas,  la parte motiva  y resolutiva del  concepto favorable   otorgado por el cpl  a la administración local?>donde se dio este hecho administrativo, día, hora lugar y participantes del cpl que acudieron? >si realizaron la convocatoria solicito el pantallazo del correo donde invitaron a este acto>si fue un acto privado  también exijo una explicación del por qué? se nos negó el derecho a la participación a los consejeros y consejeras  que representamos algunos  sector como comunidades afro, mujer y otros?, no siendo más el motivo de esta comunicación quedo atenta a una respuesta  del lugar de recibo de correspondencia del presidente del CPL. aclaro de correspondencia mas no de residencia y si es la misma pues vale.
 Cordialmente: EUCARIS MURILLO MOSQUERA
("CONSEJERA DE PLANEACION LOCAL COMUNIDADES AFROS") "

CONCEPTO DEL CONSEJO LOCAL DE PLANEACIÓN
SOBRE EL PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES (POAI)
EL PLAN DE INVERSIONES:

Según lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 152 de 1994, el plan de inversiones hace parte

del Plan de Desarrollo y debe contener:

1. La descripción de los programas y proyectos de inversión.

2. La Proyección de gastos que se van a hacer para llevar a cabo los proyectos.

3. Estos gastos deben estar acordes con los recursos financieros de la localidad (los que le transfiere el Distrito o los ingresos corrientes que recauda la localidad, por ejemplo, por multas que impone).

4. Los presupuestos plurianuales, mediante los cuales se proyectan los costos de esos proyectos.
¿QUÉ ES UN PRESUPUESTO PLURIANUAL DE INVERSIONES?
(Artículo 7 de la Ley 152 de 1994)

Es la proyección de los costos y fuentes de financiación de los programas y proyectos;
en este caso para los 4 años de la vigencia del Plan de Desarrollo Local.


¿Qué es un Plan Operativo Anual de Inversiones?
 El Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI) es un instrumento de planeación que señala  el presupuesto que se va a invertir en  cada proyecto para la vigencia correspondiente (cada año)
 Debe ir clasificado por objetivo estructurante y por programa del Plan de Desarrollo Local (PDL)
En el POAI se determinan los proyectos de inversión a ejecutar durante una vigencia fiscal.
Este plan debe guardar concordancia con el Plan  Plurianual de Inversiones del PDL. 



¿Qué es un concepto sobre un POAI local?

El concepto es un documento en el que el CPL
Califica al POAI como

ACORDE O NO ACORDE

Con  el plan plurianual de inversiones del Plan de Desarrollo Local (PDL) que fue adoptado y aprobado por las autoridades locales de planeación (JAL y Alcalde (sa) local).
 
En caso de no estar acorde, el CPL

Escribe al alcalde (sa) local
Observaciones y sugerencias sobre el presupuesto que se asignó  por objetivo estructurante, programa y proyecto, para que sea coherente con lo aprobado en el plan de desarrollo local

… LAS FECHAS…

La Alcaldía Local le entrega el POAI al CPL  el 23 de octubre.
El CPL lo revisa y entrega sus observaciones al Alcalde (sa) local el 29 de octubre.

Para eso el consejo de planeación local

1) Examina si los proyectos del POAI son los aprobados en el PDL

2)   Determina  si en el POAI que presenta la Alcaldía Local se distribuyeron los recursos por objetivo estructurante, por programas y por proyectos, de acuerdo con lo aprobado en el Plan de desarrollo local y que está consignado en los ANEXOS del Plan, como “PLAN PLURIANUAL POR OBJETIVO ESTRUCTURANTE Y POR PROGRAMA” y “PLAN PLURIANUAL  POR OBJETIVO ESTRUCTURANTE Y POR PROYECTOS”


Se les sugiere realizar la siguiente lista de chequeo:

El POAI
SI
NO
Observaciones
Contiene los objetivos estructurantes, programas y proyectos aprobados en el PDL.



Los proyectos están ubicados en los programas que les corresponde



Tiene en cuenta el presupuesto para los proyectos de continuidad



La asignación del presupuesto por objetivo estructurante y por programa corresponde con lo aprobado en el PDL.



La asignación del presupuesto por proyecto es coherente con las metas de cada programa y objetivo estructurante.





 Para poder dar el concepto el CPL debe REVISAR  los siguientes documentos:

Plan de desarrollo local y sus anexos:
1) PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES : POR OBJETIVO ESTRUCTURANTE Y POR PROGRAMA
2) PLAN PLURIANUAL POR OBJETIVO ESTRUCTURANTE Y  POR PROYECTOS

¿Cómo hay que entregar el concepto técnico del plan de desarrollo local al respectivo alcalde o alcaldesa de la localidad?

1.     Oficio remitido a la alcaldía local, firmado por los integrantes del CPL, donde  dicen si el POAI presentado por la Alcaldía Local está acorde con el Plan de Desarrollo Local aprobado (es decir si los recursos que le asignan a cada proyecto corresponde con lo que quedó consignado en el Plan de desarrollo local.
2.    En caso de que en el POAI no se cumpla con lo anterior, el CPL escribirá un documento sencillo donde diga cuáles son las propuestas concretas frente a la asignación de los recursos por cada objetivo estructurante, programa y proyecto.


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