A la fecha se han recaudado por
concepto de valorización de la fase II, cerca de 69 mil millones de pesos.
- La propuesta que se presenta al Concejo
contempla: modificación del plan de obras; financiación de malla vial
local por valorización; financiación con otras fuentes, de obras en
sectores de estratos 1 y 2; entre otros.
- el IDU está aplicando los
factores de cobro, al igual que está manteniendo las áreas de influencia,
tal como lo define el acuerdo 180 de 2005.
- Es importante aclarar que el Concejo
de Bogotá es la única instancia establecida por la ley, para hacer las modificaciones
al Acuerdo de Valorización.
Bogotá
D.C., febrero 13 de 2013.
La directora del Instituto de Desarrollo Urbano- IDU, María Fernanda Rojas,
reveló que la entidad está avanzando para tener antes de finalizar este mes,
una propuesta encaminada a modificar el Acuerdo 180 de 2005, según lo indicado
por el Alcalde Mayor Gustavo Petro Urrego. Se está ajustando para ser
presentada al Concejo, que es la única
instancia establecida por la ley, para hacer modificaciones al Acuerdo de
Valorización.
Propuestas
contempladas en la reforma del Acuerdo:
·
Modificación
plan de obras y zonas de influencia. Se revisará la pertinencia del plan de obras
para las fases II, III y IV del Acuerdo en relación con el contexto social,
económico y urbano actual.
·
Financiación
de la reconstrucción de la malla vial local y arterial por valorización. Se buscará disminuir el rezago que
tiene la ciudad en malla vial y que obliga necesariamente a la reconstrucción
de importantes tramos. Un ejemplo lo constituye la zona de Puente Aranda.
·
Financiación
de obras en estratos 1 y 2 con fuentes diferentes a la valorización. La baja capacidad de pago en muchos
sectores de la ciudad donde predominan los estratos bajos ha hecho que la
valorización local tenga un impacto negativo en las finanzas de los hogares. Se
propone entonces que sea través de otras fuentes de financiación como el
endeudamiento, que se financie en parte o totalmente estas obras.
·
Inclusión
de un nuevo método de distribución. El
método de factores de beneficio cuya aplicación unívoca es ordenada por el
Acuerdo 180 conlleva contribuciones regresivas para el contribuyente. Se
propone incluir un nuevo método que sea más claro para el contribuyente y
responda efectivamente a las dinámicas urbanas.
·
Armonizar
las disposiciones de los Acuerdos 180 de 2005 y 451 de 2010. Reevaluar el Acuerdo 180 de 2005
conlleva a repensar la pertinencia de las obras que propone el 451 de 2010, no
sólo en el plano de planificación urbana, sino también en la pertinencia de
realizar dos cobros de valorización en el mismo año. Si bien es cierto que el
cobro del acuerdo 451 se realizaría a predios que no fueron incorporados en la
fase II del 180 de 2005, también se realizaría a predios que serían objeto de
ambos acuerdos y que generaría un desborde de la capacidad de pago anual de un
hogar. Por ello, es necesario que el nuevo acuerdo establezca un régimen de
transición para la culminación de los dos acuerdos (Acuerdo 180 de 2005 y del
Acuerdo 451 de 2010), con el fin de consolidar un modelo de ciudad compacta.
·
Ajustes
institucionales y procedimentales. Dado
el desarrollo que ha tenido el Acuerdo 180 y los inconvenientes evidenciados en
su ejecución, urge que se establezcan unos lineamientos rectores de gestión y
planeación previo a la asignación y ejecución de las obras, que le permitan a
las administraciones distritales en turno tener margen de maniobra para atender
las demandas de la ciudadanía y afrontar las realidades urbanas.
De igual manera se
expondrá ante el cabildo Distrital, cobrar obras después de su construcción,
como está contemplado en el Acuerdo 7. El Alcalde ha pedido evaluar este aspecto. La
Administración revisa el marco legal y financiero para establecer qué
implicaciones tendría hacer el cobro de
esas obras.
“Una
cosa es entender, que aquí hay unos problemas de diseño desde el 2005 de un
acuerdo que se puede mejorar, y otra, es sembrar dudas sobre cómo se está
cobrando. El IDU está aplicando los factores de cobro y manteniendo las áreas
de influencia, tal como lo ordena el Acuerdo 180 de 2005. Incluso,
hemos mejorado en aspectos como el censo que realiza el IDU con el fin de
complementar la información suministrada por la Unidad Administrativa Especial
de Catastro Distrital –UAECD, con el fin de hacer una asignación más equitativa
de la contribución”, puntualizó la directora de la entidad, María Fernanda
Rojas.
Adicionalmente, se
aclara que contrario a lo que se ha divulgado en algunos medios de
comunicación, el IDU si contaba con toda la información requerida sobre la
capacidad de pago de los hogares bogotanos previo a la asignación de la
contribución, realizada el pasado 28 de diciembre de 2012.
Hasta el momento, el
IDU acata lo establecido y dispuesto en el Acuerdo 180 de 2005, pues la entidad
sólo tienen a cargo las funciones de operación y logística para el recaudo. A
la fecha, se han recaudado cerca de 69 mil millones de pesos, se han recibido
cerca de 3 mil reclamaciones y se han atendido 45 mil propietarios que se han
acercado a solicitar información a los puntos de atención dispuestos en toda la
ciudad para tal fin.
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